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“空中丝绸之路”怎么建?民航局:从三方面入手推动建设

2021年9月5日

9月5日,服贸会举行第三届“空中丝绸之路”国际合作峰会,中国民用航空局副局长董志毅表示,“空中丝绸之路”作为“一带一路”建设内容已纳入国家“十四五”规划,成为高水平对外开放的重要载体,民航局将从打造高品质航空枢纽、构建通达通畅的航线网络、完善协同开放的合作机制等三个方面推动“空中丝绸之路”的建设。 他表示,近年来,中国民航围绕“空中丝绸之路”建设完善机场规划布局,加强航空枢纽建造,积极拓展航空运输网络,与沿线103个国家签署航空运输协定,与其中53个国家保持通航,与沿线国家的航班量占到我国国际航班总量的65.9%。特别是在新冠疫情下,“空中丝绸之路”为全球抗疫搭起了生命通道。 各地依托枢纽机场规划建设了近百个临空经济区,其中国家级临空经济示范区共17个,全国147个综合保税区有26个布局在机场周边,105个跨境电商综合试验区有36个把机场作为主要承载地,21个自由贸易试验区有13个覆盖了机场区域。航空枢纽机场日益成为区域经济融入全球经济体系、参与全球产业分工和资源要素配置的核心节点,成为区域经济开放发展的重要动力源。 董志毅介绍,“十四五”期间,在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的大背景下,中国民航将继续以航空枢纽建设为牵引,加强对“空中丝绸之路”建设的战略支撑,更好地促进区域经济的高质量发展。 他分析说,要基于航空枢纽区位优势,实施差异化功能定位,推动构建世界级机场群、国际航空枢纽、区域航空枢纽协调联动发展的航空枢纽格局;增强综合性枢纽机场和专业性货运枢纽机场航空货运服务能力;打造“干支结合、枢纽集散”的高效集疏运体系;打造以机场为核心的综合交通枢纽,提升航空枢纽的辐射带动能力,不断增强航空枢纽机场承载力。 “航空枢纽的竞争力关键取决于航线网络的竞争力。”董志毅表示,民航局将加强战略规划引导,以“一带一路”为重点,积极扩充航权资源储备、优化航权资源配置,构建枢纽导向型的航权开放格局,引导航权资源向国际航空枢纽聚集;优化空地资源协同保障,提升时刻资源配置的使用效率,着力强化对国际航空大通道建设的资源保障。 同时,民航局将统筹发挥民航业、地方政府、相关部门以及社会各方面的优势资源,构建多元共建、利益互嵌、协调顺畅的航空枢纽机制;充分发挥“一带一路”民航合作平台作用,推进与沿线国家民航发展战略、规划、机制对接,加强政策规则、标准连通;深化航空枢纽规划建设、运营管理、绿色发展、智慧民航以及人才培养等领域的合作;构建民航“走出去”项目 “投、建、管”一体化能力;支持建设“空中丝绸之路”创新示范区,鼓励沿线国家共建“空中丝绸之路”高端智库,传播共建“空中丝绸之路”的合作理念。

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